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中國糧食進入“凈進口”時代 挑戰中國糧食安全

中國糧食進入“凈進口”時代 挑戰中國糧食安全

2019-11-04 09:45:55   來源: 環球網 

內外價差別過大 關稅門檻過低———

中國糧食全面進入“凈進口”時代,小麥、玉米、大米三大農作物今年始終保持凈進口態勢。商務部最新數據顯示,今年6月進口大豆預報到港832.28萬噸,創月度最高水平;1至4月稻谷和大米進口100萬噸,同比增83.6%。業內專家表示,持續增長的進口增速,將讓我國的農產品生產和糧食安全面臨巨大挑戰。

三大農作物進口不斷創新高

中國糧食進口去年全年超過了7000萬噸,是歷史上糧食進口量最多的一年。其中,谷物凈進口1316.9萬噸,小麥、玉米、大米凈進口量分別達到341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸。此外,總進口大豆5838萬噸,不斷刷新紀錄。而事實上,2012年全國糧食總產量實現9連增,達到58957萬噸(合計5895億公斤),比上年增長3.2%。這顯示中國糧食自給率已經下降到90%以下。與此同時,肉類產品進口增長同樣迅速。如豬肉從2008年由凈出口轉為凈進口,且進口量迅速增長。

內外價差導致糧食進口激增

“內外價差是導致糧食進口激增的主要原因之一!倍辔粯I內專家接受記者采訪時如是表示。部分進口農作物的價格低于國內產品價格,同時由于相關的關稅過低,沒能起到保護國內農產品的作用,因此造成大量的進口農產品涌入中國市場。

綜合專業內觀點,需求增長驅動了大宗農產品凈進口值的增加,但是最大的動力還是來自于利益層面的力量——國內外農產品的價格差距還在擴大。更有一些農產品進口不是因為國內短缺,而是因為價格原因。以大米為例,中國自然年度進口量達到400萬至500萬噸,湖南、江西的大米企業遭受沖擊。一位湖南米廠老板透露,來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價格是每百斤172元,而當地的米價是每百斤180至190元, “國內企業在這樣的價格面前,沒有競爭力!

專家呼吁關稅要發揮保護作用

調查顯示,目前世界農產品平均關稅水平為62%,最高關稅水平甚至能達到1000%以上,而中國農產品平均關稅水平為15.2%,還不足世界平均水平的1/4。以大豆為例,大豆的關稅水平只有3%。此外,中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要農產品實行關稅配額管理,配額外關稅最高也只有65%。

“這樣的關稅水平很難起到門檻的作用!倍辔粯I內人士表示。也有專家認為,我國糧食總產不斷上升,自給率卻不斷下降,全國糧食價格相當穩定,這可能意味著糧食安全標準需要調整。


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